Dünya Bankası Finansmanlı İnşaat Projelerinde Uygulanan İhale Prosedürünün İncelenmesi


Tezin Türü: Yüksek Lisans

Tezin Yürütüldüğü Kurum: İstanbul Teknik Üniversitesi, Fen Bilimleri Enstitüsü, Mimarlık, Türkiye

Tezin Onay Tarihi: 2005

Tezin Dili: Türkçe

Öğrenci: DERYA KUTLU

Danışman: Elçin Filiz Taş

Özet:

Bu çalışmada, inşaat projelerinin finansmanı, finansman temini için uygulanan prosedürler ve inşaat firmalarının ihalelerde rekabet edebilir teklif fiyatım belirlemek kadar ihale prosedürlerine uygun teklif dosyası hazırlamalarının önemi vurgulanarak; dünyada yer alan önemli finans kuruluşları hakkında bilgi verilmiş ve bu konular bugün dünyada en önemli finans kuruluşu olarak gösterilen Dünya Bankası'nı inceleyerek ele alınmıştır. Altı bölümden oluşan çalışmada, birinci bölüm giriş bölümü olup, bu bölümde; tez kapsamında ele alman problem, çalışmanın amacı, kapsam ve sınırları açıklanmaktadır. İkinci bölümde, büyük inşaat projelerinde finansman temini konusu ele alınmış; öncelikli olarak finansman sağlayan kuruluşların inşaat sektörüne bakış açısı ve inşaat firmalarının finansman temininde karşılaştıkları sorunlar incelenerek; inşaat sektörünün riskli yapısı nedeniyle, özellikle finansman kuruluşları arasında önemli bir yere sahip olan bankaların inşaat firmalarım kredilendirmekten kaçındığı ve inşaat firmaları üzerinde ihale prosedürleri kadar ayrıntılı analizler yaptığı ortaya çıkmıştır. Daha sonra finansman türleri; finansman kuruluşları, malsahibi ve inşaat tırmalan açısından ele alınarak sınıflandırılmıştır. Bölüm sonunda ise geniş kapsamlı uluslararası finansman kuruluşları ve işleyişleri hakkında bilgi verilmiştir. Üçüncü bölümde, teze konu olan Dünya Bankası 'nın tanımı ve yapısı açıklanmıştır. Bu kapsamda, Dünya Bankası'nın tarihçesi, organizasyon yapısı, stratejileri, faaliyetleri, proje döngüsü, ihale prosedürleri ve genel özellikleri ele alınmıştır. Dördüncü bölümde, Dünya Bankası finansmanlı büyük inşaat projelerinde en çok kullanılan ihale prosedürü olduğu saptanan "Uluslararası Rekabete Açık İhale Prosedürü" ele alınarak; standart ihale dokümanları incelenip, ihale prosedürleri ve standart formları tanıtılmış, firmalarda aranan yeterlilik kriterleri, teklif hazırlama aşamasında dikkat edilmesi gereken konular ve Dünya Bankası'nın teklif değerlendirme prosedürü hakkında bilgi verilmiştir. Beşinci bölümde, inceleme kapsamı içinde tutulan Dünya Bankası' in uluslararası rekabete açık ihale prosedürü örnek bir proje üzerinde açıklanmak istenmiş ve Dünya Banksı tarafından toplam 505 milyon $ kredi sağlanarak finanse edilmiş olan, "Marmara Depremi Acil Yeniden Yapılanma" (Marmara Earthquake Emergency Reconstruction-MEER) projesi kapsamında; "yükseltilmiş inşaat standartları uyarınca, depremden etkilenen şehir ve köylerde, daimi konutların ve sağlık tesislerinin yenden inşa edilmesi" amacıyla gerçekleştirilmiş olan, 24 inşaat sözleşmesi paketinden oluşan "Daimi Konut İnşaatı" projesi örnek proje olarak incelenmiştir. Paketlerden birinin ihalesini kazanan müteahhit ve müşavir firma ve ihaleyi açan idare olan T.C. Başbakanlık Proje Uygulama Birimi yetkilileri ile yapılan görüşmeler doğrultusunda, uygulanan ihale prosedürünün özellikleri, ıxfirms of the subject contract package of the project and Republic of Turkey Prime Ministry Project Implementation Unit that is the employer. In the sixth part of the thesis is conclusion and evaluation part. The key characteristics of the MEER project about that is the World Bank financed project, applications which are different from the procedure in the bidding process because of emergency and, the important and remarkable subjects in the bid preparation of construction firms are summarized.